目标群体	欧盟/欧洲经济区生产商、欧盟/欧洲经济区进口商及其上游供应商
涉及产品	包装、带包装的产品
本次法规速递 涉及的重点行业	包装
执行日期	2026年8月12日
主要内容和要求	2025年1月22日，欧盟发布了包装和包装废弃物法规(EU) 2025/40 (PPWR)。法规涵盖了有害物质、可回收性、再生成分含量、包装最小化、空隙率、标签、限制部分一次性包装产品等内容。法规将从2026年8月12日起执行（除另有规定外）。
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背景：

“包装与包装废弃物法规”（简称PPWR）是欧盟出台的一项全新法规，目标在于减少包装带来的废弃物，同时推广更具可持续性的循环包装做法。通过强化回收机制、限制有害物质的使用，并优化包装设计，PPWR力图降低包装活动对环境的整体影响。2025年1月22日，欧盟发布了包装和包装废弃物法规(EU) 2025/40 (PPWR)，废除欧盟包装指令94/62/EC。该法规将于2025年2月11日生效，并从2026年8月12日起执行（除另有规定外）。

关键变化

PPWR带来了多个重要变化，主要包括：

统一标准：PPWR旨在建立适用于欧盟境内所有包装（包括进口包装）的统一法规体系，违反者将面临罚款。

减量设计：鼓励企业减少包装材料用量及包装内的空余空间。

重复使用：提高可重复使用包装比例，减少一次性使用，推动循环经济。

促进回收：特别强调塑料包装的回收与再生材料应用，推动行业向可持续发展转型。PPWR明确了包装与包装废弃物管理在整个欧盟范围内必须统一执行。

法规要求所有包装标明材质、分类及重复使用指引；可重复使用包装还需配备二维码或其他开放式数字识别载体。

减量目标：以2018年为基准，各成员国须在2030年前将人均包装废弃物减少5%，2035年减少10%，2040年减少15%。从2030年起，运输、集装、电商包装的空余空间不得超过50%，但循环系统中的可重复使用包装可豁免。

重复使用规定：自2030年起，运输包装、集装包装及饮料类销售包装将被要求达到特定的重复使用比例，纸板箱运输包装则可豁免。

回收要求：所有包装须自2030年起具备可回收性，并在2035年前实现规模化回收。欧盟委员会将制定各类包装的“可回收性设计标准”，并据此评分。2030年需达70%可回收性，2038年提升至80%。塑料包装还须在2030年前实现35%的再生材料含量。

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